applicazione pro rata

Buongiorno a tutti,
vorrei porvi un quesito. Un promotore finanziario dall'inizio della sua attività al 2012 ha emesso solamente fatture esenti. Dal 2013 la situazione cambia perchè vengono fatturate, oltre alle operazioni esenti, anche delle prestazioni di intermediazioni relative alla gestione individuale di portafogli che sono, al contrario, imponibili IVA.
Visto che la legge dice che il pro rata da applicare è quello dell'anno precedente, come bisogna comportarsi ai fini IVA, dato che è il primo anno che vengono emesse fatture sia imponibili che esenti?
Grazie